Norsk støtte til trossamfunn: Milliardordning ute av kontroll

Norges langvarige og sjenerøse støtteordning til tros- og livssynssamfunn, som bygger på et historisk kompromiss med Den norske kirke, har utviklet seg til å bli uforutsigbar og utsatt for misbruk. Ekspertutvalget, ledet av professor Eivind Smith, fremhever at dagens system undergraver budsjettdisiplinen, mangler forutsigbarhet og gir politikerne begrenset kontroll. Ordningen har en innebygd automatikk hvor fallende medlemstall i Den norske kirke øker satsen for andre samfunn; mellom 2019 og 2023 mistet kirken over 200. 000 medlemmer, noe som økte bevilgningene til andre.

I 2021 utgjorde den samlede offentlige støtten over 5,4 milliarder kroner, med en sats på 1554 kroner per medlem. Systemet baserer seg på egenrapporterte medlemstall, noe som har ført til juks og oppblåste tall. Human-Etisk Forbund er et eksempel, hvor fjerning av medlemskontingent i 2021 resulterte i 50.

000 nye medlemmer på tre år, og forventes å utløse over 217 millioner kroner i statlig støtte i 2025. Dette reiser spørsmål om legitimitet, spesielt når organisasjoner kan fungere som lobbyister finansiert av skattebetalerne, og i motsetning til idrettslag, slipper å kreve medlemskontingent. Utvalget foreslår tre reformmodeller for å oppnå mer forutsigbarhet og redusere automatisk kostnadsvekst, og understreker behovet for bred politisk enighet for en rettferdig og ansvarlig ordning.