En stor andel av Norges befolkning, nærmere 240. 000 personer, står utenfor arbeidslivet, skole eller trygdeordninger. Dette bekymrer både arbeidsministeren og forskere.

Mange i denne gruppen kan være i en sårbar situasjon uten tilgang til helsetjenester, mens andre kan ha valgt å stå utenfor frivillig. Nav mener at mange har valgt å være hjemmeværende, men forskere understreker behovet for en nasjonal kartlegging for å sikre at de som trenger det får hjelp.

Arbeidsministeren har innført tiltak for å få flere i jobb, spesielt unge. En av de som har kommet seg ut av statistikken er Rattana Bona, som nå er møbelsnekkerlærling.