LO-kongressen starter med stor spenning knyttet til valget av ny leder, etter at den antatte etterfølgeren, Jørn Eggum, trakk sitt kandidatur og er sykmeldt. Dette åpner for en mulig kampvotering mellom Kine Asper Vistnes og Frode Alfheim, noe som ikke har skjedd siden 1989. Avtroppende LO-leder Peggy Hessen Følsvik holder sin siste kongresstale og fremhever kampen for å forbedre avtalefestet pensjon (AFP) som sin siste store sak.

Hun ønsker at flere som har jobbet i AFP-bedrifter skal få rett til ordningen, og mener dette er nødvendig for å sikre politisk støtte fra Stortinget. Spørsmålet om AFP skaper uenighet mellom forbundene.

Et annet debattert tema på kongressen er spørsmålet om boikott av Israel, hvor LOs innstilling er mot en full boikott av landet, men støtter boikott av varer fra okkuperte områder og kulturell boikott. Følsvik vil fortsette å jobbe i LO etter at hun går av som leder.