Ny etterretning tyder på at Russlands president Vladimir Putin kan ha justert sine mål i Ukraina-krigen, og nå fokuserer på å sikre territoriet Russland allerede har erobret. USAs årlige trusselvurdering fra mars 2025 anslår at Russland har fått overtaket og kan presse Ukraina og vestlige støttespillere til forhandlinger som sikrer Russlands mål.

Denne vurderingen har påvirket Donald Trumps tro på at Putin er mer åpen for en fredsavtale. Trump-administrasjonen har lagt frem et rammeverk som innebærer at Ukraina må akseptere russisk anerkjennelse av Krim som russisk territorium og avstå store landområder.

Flere amerikanske allierte uttrykker bekymring for dette rammeverket, som de mener bryter med folkeretten og sender et farlig signal. Høytstående amerikanske tjenestemenn er fortsatt skeptiske til Putins intensjoner, selv med sjenerøse amerikanske forslag.