Birger Holtan har i over 30 år forsøkt å få byggetillatelse for brygge og båthus på sin eiendom ved Eidangerfjorden. Søknaden har blitt en kasteball i byråkratiet mellom Porsgrunn kommune og Statsforvalteren.

Holtan opplever forskjellsbehandling da naboer har fått bygge tilsvarende konstruksjoner. Statsforvalteren i Trøndelag avslo søknaden med begrunnelse i et byggeforbud i strandsonen.

Kommunen erkjenner at saken har tatt lang tid, men mener det skyldes uheldige omstendigheter. En advokat mener saken kan være et eksempel på myndighetsmisbruk og svekke tilliten til forvaltningen.